在我国，"双减"政策的实施，使得教培行业面临着前所未有的挑战。然而，即使有严格的法律法规约束，仍有部分机构和个人试图钻法律的空子，继续进行违法违规的教学活动。为了进一步加强校外的管理，教育部于近期颁布了《校外行政处罚暂行办法》。这项法规将于今年10月15日正式实施，其严厉的处罚措施无疑会给教培行业带来深远的影响。

教育部再次对教培机构开刀！9月12日，教育部以部长令形式正式颁布《校外行政处罚暂行办法》，并将于今年10月15日起正式实施。这一政策的打击力度更大，不少从事教培行业的人纷纷表示：“没想到有一天教授知识竟然会违法！”

实际上，自“双减”政策实施以来，校外治理已经取得了一定的成效，但仍有人试图钻法律的空子，部分机构将相关转移到写字楼和居民区等地逃避监管，甚至补课费涨幅高达近10倍，这使得不少家长感到更加焦虑。那么，这次“双减”政策再次升级，能否有效遏制教培行业的乱象呢？它将对教培机构产生怎样的影响？

根据截图信息，学员数量已恢复到之前的约三分之一，但整体费用却从399元上涨至3299元，课时费涨幅近10倍！此外，让人担忧的是，许多优秀的教师并未回归该机构，而是选择了自立门户，但仍以原机构的知名教师身份吸引学生。一位在教培行业有多年的老师表示，自2021年实施的“双减”政策开始，大型补习班几乎绝迹，而小班制或一对一教学则大量涌现。在合肥地区，一对一的费用通常超过每小时300元，优秀教师的受欢迎程度更是空前。在巨大的利益驱使下，一些公办教师冒险以个人名义开展“线下线上教培”业务。然而，许多家长对此抱怨连连，因为对于大多数家庭来说，他们能够承担大型班级课程的费用，但无法负担一对一的费用，这可能导致普通家庭的孩子在中考和高考中的表现受到影响，从而损害教育公平。尽管“双减”政策后，我国对违法教育机构进行了严厉打压，但对于这些机构的处罚，却没有明确的法律法规依据。为此，教育部于9月13日发布了《校外行政处罚暂行办法》，为打击非法教育业务提供了法律依据。《校外行政处罚暂行办法》是我国首个针对校外行政处罚的专项法规，共分为六章，包含44条规定，明确了校外行政处罚的实施机关、管辖范围、适用对象、违法行为及相应的法律责任，以及处罚程序和执行，并对执法监督等问题做出了明确规定。

《校外行政处罚暂行办法》的正式颁布，标志着我国校外教育机构的监管从以往的建议教育转变为依法治理的新阶段，这在教育法治建设中具有重要意义。那么，什么情况下可以进行学科类？如何进行呢？深入阅读《校外行政处罚暂行办法》后，我们会发现国家此次对校外的打击力度空前严厉。该规定适用于面向社会招收3周岁以上学龄前儿童、中小学生的校外机构，以及违法从事校外的个人、法人和其他组织。办法明确规定，未经批准擅自设立校外机构，将被责令停止举办、退还所收取的费用，并处违法所得一倍以上、五倍以下的罚款。对于校外机构或个人擅自进行的学科类隐形变异，将根据情节严重程度，予以警告直至10万元人民币的罚款。此外，办法对各类变相的教培行为进行了详细的规定，包括线上直播、网络会议，以及在居民区、咖啡馆或酒店中的“一对一”或“一对多”等，均被严格禁止。同样，以“夏令营”、“文化传播”和“素质拓展”等名义提供有偿学科类项目也被明确为不合规行为。不仅参与违规办学的个人会受到处罚，协助方也将受到牵连，各大会议软件将逐步上线相关风险控制检测，线下房东也将审查房屋用途。可以说，《校外行政处罚暂行办法》的处罚金额明确、标准清晰，几乎封堵了所有校外有偿学科的道路。然而，目前仍有许多人对该办法存在认知上的误解。

误区一：并非所有机构都不能校外补课。实际上，拥有教学许可证的机构是可以进行校外补课的，但未获得教学许可证的机构从事学科类补课则被视为违法行为。尽管如此，持有教学许可证的机构也面临困境，根据“双减”政策，校外机构在法定节假日、休息日及寒暑假期间不得组织学科类，时间不得与中小学教学时间相冲突，线下结束时间不得晚于20:30，线上结束时间不得晚于21:00。此外，规定对教培机构的收费也有明确限制，不得超过60课时，费用不得超过5000元。过去，教培机构通常会推出寒暑假班以吸引学生和家长，但如今这一做法不再可行。例如，武汉市江汉区的慧泉学校因在休息日违规开展线上学科而被查处。

误区二：美术、音乐、舞蹈等素质教育领域并未受到严重影响。然而，实际情况并非如此。新规定明确指出，未经主管部门审批的任何机构，无论学科或非学科，均属于违规行为，因此无论是哪种类型，都需要取得办学许可证方可开展教学。简而言之，有许可证则合规，反之则不合规。

虽然校外机构的初衷并无过错，作为市场化教育服务供给的一种方式，它可以满足学生的个性化需求并提升教育质量。然而，我国现有的校外机构却存在一些问题，如“劣币驱逐良币”，即优秀的公立学校教师被挖角，导致公立学校教育质量下降；部分机构存在资本化运作、超纲教学、虚假宣传等不规范行为，这都扰乱了正常的教育秩序。

新规的出台,对教培行业来说是利大于弊。可以预见的是,在接下来的时间内,将会有一大批违法教培从业者受到惩罚,家长们需要警惕校外机构的消失。从长远角度来看,学科教育市场将不再注重市场规模,剩下的教培机构也将回归公益属性。未来,教培行业将转向成人教育、家庭教育、国际教育和终身教育等领域,教培人员还可以创立自己的教育品牌或投资有潜力的教育项目,寻找教育行业内的新的机会和空间。然而,对于家长而言,新规的出台并未减轻他们的焦虑。在社交媒体上,不少家长的情绪激动:“补课本来就是自愿的,为什么要被视为违法行为?”、“如果孩子学习不好,为什么不直接联系教育局?”、“不补课是不可能的,如果不补课,其他家长会补课,导致差距进一步拉大。”、“强烈反对一刀切……”甚至网络上还出现了“如何避免校外风险”的帖子,其中有些建议只针对成年人而不涉及孩子;有些建议采用更为隐蔽的方式进行补课,这些都应该被理解。确实,如果没有对高考制度的改革,教育内卷就不会得到解决。由于高考评价体系的制约,学科类校外的需求仍然刚性存在,且供需之间存在较大差异,因此未来可能会有人冒险行事,甚至有些家长担心,以后的补课形式会更加隐蔽,费用也会更高。这要求家长提高鉴别能力,在选择补课机构时,必须选择有资质、符合规定、有上课时间和收费限制的非营利机构,不能助长那些不专业、缺乏情怀、追求短期利润的教培机构的嚣张气焰,只有这样,教育才能更加公平,教培行业也将迎来新篇。

1. 《校外行政处罚暂行办法》在教育部上发布。

2. 小利说事发布了《教育部发布53号部长令：补课违法！》。

3. 关于教培机构的处罚措施已经开始实施，留给他们的时间已经不多。《谈房》也关注了这一事件。