三亚崖州区收钱审批腐败案曝光：规划审批背后的产业链揭秘

摘要：近日，电视专题片《利剑护航自贸港Ⅱ》揭露了海南省三亚市崖州区乡村规划领域一起严重的腐败案件。该案件涉及到多名官员，形成了“下游出钱、中游行贿、上游审批”的利益链。本文将详细剖析这一案件的始末，揭示其中的腐败现象及其恶劣影响。

1月27日晚，电视专题片《利剑护航自贸港Ⅱ》第三集《护航乡村振兴》播出，披露了海南省三亚市崖州区乡村规划领域的一起腐败案件详情。该案件涉及到多名官员，形成了“下游出钱、中游行贿、上游审批”的利益链。本文将详细剖析这一案件的始末，揭示其中的腐败现象及其恶劣影响。

一、腐败链的形成

2016年，卢伟担任三亚市规划局崖州规划分局副局长，负责分局工作，曾骆驰、廖树蒲担任报建员，手中掌握着办理审批《乡村建设规划许可证》的“大权”，成为别有用心之人的“围猎”对象。其中，一名“围猎者”、当地社会人员陆宏兴提到，“想搞个民宿，后面找到卢伟，他说‘可以报’，我说‘那你能报，证出来我就给钱’。后面证办出来了，我钱也就给了。”卢伟在镜头前坦言，“我帮了这么大的忙，他给我100万元的时候，我确实是因为这个数字让我拒绝不了。”

除了卢伟，曾骆驰、廖树蒲也在专题片中谈到了自己走上腐败道路的原因。曾骆驰说：“赌球输了蛮多钱，我当时也不想家里面人知道我赌球这个事情，所以就只能靠发（办）证这个事情收取好处费（还债）。”廖树蒲则表示：“当时他们都个个办成这样子了，我说我也办一点吧，心里面就有点平衡的那种感觉，就跟他们办了，自己（也）就放开了。”

二、腐败现象的蔓延

复盘卢伟等人利用规划审批权疯狂敛财的整个过程，俨然形成一条“下游出钱、中游行贿、上游审批”的“产业链”——处于“下游”的建房者为加快审批进度、扩大建筑面积、改变土地性质等，向懂运作、能疏通关系的“中间人”送钱打点；位于“中游”的“中间人”根据难易程度、关系亲疏开好价钱，自己先截留一部分，再拿其余的钱去“围猎”规划审批人员；位于“上游”的规划审批者，则彼此相互默契配合，违规办理《乡村建设规划许可证》，从中大肆敛财。

三、恶劣影响的体现

专题片指出，正是由于卢伟等规划审批人员“不给钱不办事，给了钱乱办事”，导致了崖州区农村普遍存在跨村报建、多人联建、一户多报、代理报建、高龄报建、占农耕地报建，甚至出现高龄离婚报建、死亡人员报建、占用他人土地报建、批发式报建、先发证后审批、伪造国家机关公文、证件、印章等乱象，造成了非常恶劣的社会影响。

四、查处结果

经查，2014年至2021年，在长达7年的时间里，卢伟等人违规办理审批《乡村建设规划许可证》131份，涉及15个村（社区）居206人，涉案金额1120万余元。其中，卢伟、曾骆驰、廖树蒲三人分别非法收受财物457万余元、346万元、127万元。卢伟违规审批的5栋建房在三亚市土地征收中获得赔偿，造成国家损失436万余元。

2021年7月29日，三亚市崖州区纪委监委公开通报了三亚市自然资源和规划局天涯规划服务中心副主任卢伟、原三亚市规划局崖州分局报建员曾骆驰等人涉嫌严重违法接受监察调查的消息。据专题片介绍，三亚市、区两级纪委监委共对卢伟等17人立案审查调查，给予党纪政务处分9人，移送司法机关5人，追回赃款577万余元。

2022年1月，卢伟受到开除公职处分。同年12月，卢伟因犯受贿罪、滥用职权罪，数罪并罚，被判处有期徒刑13年6个月，并处罚金人民币100万元。2022年12月，廖树蒲因犯受贿罪、诈骗罪，数罪并罚，被判处有期徒刑5年，并处罚金人民币28万元。2023年3月，曾骆驰因犯受贿罪、行贿罪、诈骗罪，数罪并罚，被判处有期徒刑16年，并处罚金人民币65万元。值得一提的是，崖州区纪委监委此前曾披露了曾骆驰行贿、诈骗的相关案情。

五、启示与反思

本案的发生再次敲响了警钟，我们必须时刻保持警惕，加强制度建设，防止类似事件的发生。同时，我们也应深入挖掘背后的原因，从源头上杜绝腐败现象的发生。只有这样，才能真正实现乡村振兴，让人民群众过上更加美好的生活。